Selon l'ouvrage d'Henri Fréville, en 1953, le conseil municipal vote le principe d'aménagement "d'une vaste quartier d'habitation sous la forme de lotissements municipaux et de constructions collectives par les offices publics d'H. L. M., d'un espace réservé à la nouvelle faculté de médecine et à la cité urniversitaire annexée", inscrit dans le plan d'aménagement urbain en 1954. Le projet est confié à l'architecte Louis Arretche. Une convention est passée avec la Société d'Economie Mixte pour l'aménagement et l'équipement de la Bretagne, en 1958. En 1959, il apparaît au conseil municipal que "la situation exigeait la réalisation d'un programme de constructions d'habitations de grande ampleur, dans les meilleures conditions de rapidité, d'économie et de développement rationnel de l'agglomération". L'arrêté du 7 octobre 1959 relatif aux zones à urbaniser en priorité constituera le cadre opérationnel de la construction du nouveau quartier. Les archives communales conservent un plan, dessiné par l´architecte-urbaniste Louis Arretche, en 1960, et le règlement général, défini par l´architecte en chef, Henri Madelain. Un plan non daté figure le positionnement de la ZUP sur une zone rurale en lien avec des réseaux de contournement urbain (rocade). Elle est alors divisée en deux zones par un axe nord-sud qui sépare les terrains affectés à l´enseignement supérieur et à une cité universitaire, et ceux dévolus aux habitations. Ces derniers sont divisés en quatre îlots ou quartiers par un réseau cruciforme dont l´axe nord-sud reprend partiellement le tracé rectifié d´un ancien chemin rural menant de la route de Brest aux fermes du Bourg-Nouveau, de Villejean et du Petit-Villejean (actuel boulevard Winston-Churchill). Le centre urbain est placé au centre de la zone d´habitation sur l´axe est-ouest. Figure également sur ce plan le tracé du boulevard d´Anjou et de la rue de Lorraine reliés par un axe est-ouest (actuelles rues de Picardie et de Flandres). Selon le plan d´ensemble de 1962 qui fait suite au rapport de l´urbaniste Louis Arretche rédigé en 1960, la Z. U. P. est formée de deux zones séparées par l´avenue Gaston-Berger et la rue d´Alsace, à l´ouest 110 ha divisés en six quartiers, dits quartiers A à F, sont affectés aux logements, à l´est, 42 ha sont réservés aux établissements d´enseignement supérieur (faculté de médecine, école nationale de la Santé Publique, université) et à leurs terrains de sport. La disposition fermée de la ZUP nécessite pour l´urbaniste des liaisons avec le centre ville, les centres d´activités industrielles et avec Beaulieu et les Trois-Croix, comme le montre un plan non daté joint au dossier. Louis Arretche insiste sur le fait que ce quartier très individualisé doit faire l´objet d´un équipement complet. Le programme initial prévoyait ainsi la construction de 6000 logements, dont 368 logements individuels, et plusieurs pôles d´enseignement supérieur, un équipement commercial complet (centres principal et secondaires), un équipement culturel (salle de spectacle, cinéma, bibliothèque, maison des Jeunes), un équipement scolaire (5 groupes scolaires de 30 classes et 12 ha affectés à un établissement du second degré, au nord de la ZUP), enfin des équipements sportifs (stade et piscine souhaitable) et administratifs, mais aussi une réserve foncière affectée à la création d´un nouveau cimetière qui ne sera pas réalisé. Un troisième plan indique la répartition du nombre de logements et les types d'équipements affectés à chaque quartier, qui doit accueillir 1500 logements, 2 groupes scolaires et un centre administratif ou commercial. La trame viaire y est différente et fortement hiérarchisée en 3 niveaux : un axe primaire cruciforme, des axes secondaires de ceinture, enfin des dessertes d´îlot. Le centre urbain est placé au nord du quartier sud-est (actuel quartier A). Le plan-masse des terrains affectés à l´enseignement supérieur y est également différent. Le règlement général rédigé par Henri Madelain impose des couvertures en terrasse et la création de parkings pour les usagers. Un certain nombre de dispositions seront rayées du cahier des charges, notamment la gamme de couleurs imposée (gris, bleu, blanc) obtenue par l´emploi de matériaux naturels, en particulier le grès cérame, les enduits gris ou blanc ainsi que les matériaux imposés pour les allèges ou les loggias. Après les travaux de terrassement, commencés en 1962, les constructions ont été réalisées en deux vagues, l´une de 1963 à 1965, la seconde autour de 1970. Après cette date des réalisations ponctuelles sont venues s´intégrer à la ZUP : la maison de quartier, la crèche de la rue de Gascogne, la piscine, qui ne sera pas construite à l´emplacement initialement prévu, le centre commercial de la rue d´Armagnac et les lotissements, au nord, enfin, la maison de l´Enfance, associée à la plaine de jeux située au-delà de la rocade.