Les archives communales indiquent que la chambre de commerce de Rennes est installée dans des locaux exigus loués à la municipalité. En 1930, son président demande l´autorisation d´acquérir une parcelle située place de la Halle-Centrale, en s´appuyant sur des arguments esthétiques : « l´édifice viendrait en effet prolonger dans le cadre de la place centrale des Halles et des rues de Nemours et Vasselot, le beau décor d´architecture qu´offre le Palais du Commerce et le jardin sur la Vilaine » (1 O 380). Le projet est confié à l´architecte rennais Charles Guillaume, qui doit établir les plans de l´Hôtel consulaire « en se documentant de visu sur ce qu´ont fait les autres compagnies des centres de l´importance de Rennes». Ayant donné un avis négatif sur les plans de son confrère, l´architecte de la ville Emmanuel Le Ray se voit confier l´exécution du projet, en 1931. L´édifice, ainsi que l´indique le rapporteur du projet, doit être «comparable comme importance aux groupes d´immeubles construits en bordure de la rue de Nemours, de la rue Poullain-Duparc et de la place de la Halle-Centrale, [...] cet emplacement [...], près de la Poste, est de nature à aider considérablement le développement de la Chambre de Commerce de Rennes. Je crois aussi que la construction de cet immeuble dont les plans seront, ainsi que je l´ai dit, confiés à M. Le Ray, architecte de la ville, apportera à ce quartier un embellissement notable en même temps qu´il en développera l´activité » (D. C. M. 23 février 1931). Le projet est adopté par la Ville à la condition que l´édifice comporte des logements conformément à la demande de M. Arthuis, membre du conseil : « les locaux sont si rares à Rennes pour les classes moyennes que cette mesure semble vraiment utile ». Ainsi, l´architecte de la ville Emmanuel Le Ray, puis Yves Le Moine, qui lui succède en 1932, établissent les plans de l´hôtel consulaire, suivant les directives de la Chambre de commerce et de la municipalité. L´immeuble abrite au rez-de-chaussée : une salle de réunion, des bureaux et un appartement de deux pièces, agencés autour d´un atrium. Au premier étage se trouvent également des salles de réunion et des bureaux. Aux étages courants (2e, 3e et 4e), sont aménagés trois appartements de 5, 6 et 7 pièces, avec salle de bains. Enfin, l´étage de comble abrite neuf chambres et des greniers. Le chantier, réalisé par l'entrepreneur Colin, débute au début de l´année 1933 et se termine l´année suivante.